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2024年，国际舞台风云变幻，各类消息令人应接不暇。就在这一年，一则来自环球时报的报道，让不少人将目光聚焦到了澳大利亚。当地时间2024年12月20日，澳大利亚总理阿尔巴尼斯宣布了一项引人注目的计划，澳大利亚将在未来4年内斥资1.9亿澳元协助所罗门群岛扩大警力。路透社更是以“在与中国的竞争中，澳大利亚加强了对所罗门群岛的警力支持”为题进行报道，字里行间暗示着澳大利亚此举似乎暗藏针对中国的意图。这一消息瞬间引发国际社会热议，大家纷纷猜测，澳大利亚究竟意欲何为？中澳关系又将何去何从？

其实，在这一事件发生之前，中澳关系就经历了诸多波折，而经贸领域的变化尤为显著。据澳大利亚统计局数据显示，截至2024年10月，在过去的12个月内，澳大利亚南澳州对华出口额达到了创纪录的44.3亿澳元，1澳元约合4.54元人民币，同比增长幅度高达45%。南澳州贸易部长乔·萨卡克斯也不禁感叹，在全球经济面临重重挑战的大环境下，这样的成绩着实令人振奋。

澳大利亚总理阿尔巴尼斯（资料图）

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把时间往前推，自去年以来，中澳双方在世贸组织规则的框架下，就彼此关注的经贸问题展开了一系列磋商，并且取得了实实在在的成效。澳大利亚的大麦、煤炭、棉花、葡萄酒、牛肉等多种产品得以恢复对华出口。就拿2024年来说，仅南澳州就有350家酿酒商重新踏入中国市场，此前被暂停对华出口资格的10家澳牛肉类加工企业也全部解除了禁令。不仅如此，澳大利亚政府还满怀期待地预测，在2024 - 2025财年（2024年7月至2025年6月），澳对华牛肉出口有望创下新的纪录。在龙虾输华方面，中澳双方主管部门进行了深入且有效的技术沟通，中方依据相关法规，对澳方提供的整改措施进行评估后，恢复了相关产品口岸的常规检验检疫，澳大利亚贸易部长法瑞尔称这是个“极好的结果” 。

从更宏观的角度来看，中国在澳大利亚的对外贸易中占据着举足轻重的地位。2023年，中澳双边货物贸易额较上一年增长了4.1%，中国连续15年稳坐澳大利亚第一大贸易伙伴的宝座。在投资领域，澳对华投资同比增长11.7%，在中国新设立的澳资企业数量比上年增长了40.2%。近年来，中澳经贸合作的领域不断拓展，在新能源方面的合作就是很好的例证。中国在风电和光伏技术及设备制造上具有明显优势，而澳大利亚拥有丰富的太阳能和风能资源，双方可谓优势互补。中国电建投资建设的塔斯马尼亚州牧牛山风电场，在过去5年里累计发电量达到20亿千瓦时，为63500多户家庭送去了优质的清洁能源。北京能源国际控股有限公司近期收购了5个澳大利亚光伏电场，预计每年能生产约22亿千瓦时的清洁能源，能够满足近40万户家庭的用电需求，还可减少170万吨碳排放。

中澳贸易（资料图）

中澳经贸合作的加强，给澳大利亚民众带来了看得见、摸得着的好处。在2024年的第七届上海进博会上，澳大利亚派出了250多家企业参会，参会人数创下历届之最。来自澳大利亚多个州的肉类、海鲜、葡萄酒、乳制品、保健品、农产品和消费品等，受到了中国市场的热烈欢迎。2024年8月，澳大利亚中国工商业委员会发布的报告显示，在2022 - 2023财年（2022年7月至2023年6月），对华贸易让澳大利亚家庭年可支配收入增加了2600澳元，同比增长4.6%，还为澳大利亚创造了近60万个就业机会。澳大利亚独立经济学家索尔·埃斯莱克指出，对华出口贸易约占澳大利亚GDP的7%，足以见得中国市场对于澳大利亚的重要性。

然而，就在中澳经贸关系逐渐回暖之时，澳大利亚在外交政策上却出现了一些令人费解的举动。据环球网报道，澳大利亚前总理基廷在2024年11月11日的一份声明中，援引最新民调数据指出，澳政府在外交政策上与公众出现了脱节。澳大利亚《悉尼先驱晨报》当天刊登的一项由《解决政治观察报》发起的民意调查结果显示，57%的澳大利亚人认为，澳大利亚应该避免在中美冲突中选边站。对于英美澳的“奥库斯”协议，35%的受访者希望能持续推进并购买核潜艇，但也有27%的人认为应该暂停或停止履行该协议。在澳大利亚海军基地部署美国核潜艇这一计划上，29%的人希望继续推进，而37%的人则认为澳大利亚应该重新考虑这项政策。这一民调结果清晰地表明，澳大利亚公众并不支持澳政府在美中军事争端中选边站队，参与军事行动，他们不同意澳政府做出的一些军事承诺，比如允许美国在珀斯部署4艘攻击型核潜艇，在达尔文以南部署七八架携带核弹头的B - 52轰炸机。基廷也表示，当澳大利亚将部分军事设施“外包”给美国军方单独使用时，想要置身于两个超级大国的冲突之外将变得十分困难。

澳大利亚前总理基廷（资料图）

再回到澳大利亚对所罗门群岛的警力支持计划上。澳媒分析认为，阿尔巴尼斯口中的“外部伙伴”似乎暗指中国。澳智库洛伊国际政策研究所太平洋岛屿项目主任米哈伊·索拉表示，所罗门群岛总理马内莱同意澳方提供额外的法律和秩序支持，但并没有承诺削弱与中国的安全伙伴关系，而这却被认为是澳方的主要目标。索拉还指出，所罗门群岛的安全领域竞争激烈，澳大利亚的这笔资金投入虽然能让其在这场“竞争”中保持参与，但并不会减缓竞争的态势。

面对澳大利亚的这些举动，中国外交部发言人林剑在2024年12月20日应询时明确表示，中方一贯主张，各国在发展同太平洋岛国关系时，应该秉持“三个坚持”，即坚持岛国自主、坚持发展为先、坚持开放包容。任何国家都不应将岛国视为自己的“后院”，希望有关方能切实尊重岛国的独立和主权完整，不干涉岛国内政。

澳大利亚（资料图）

从澳大利亚的一系列行为来看，其在外交政策上的摇摆不定，一方面想要从与中国的经贸合作中获取利益，另一方面又受到某些外部因素的影响，试图在一些敏感问题上针对中国。这种做法不仅让澳大利亚自身陷入了一种矛盾的境地，也给中澳关系的稳定发展带来了诸多不确定性。澳大利亚若想在国际舞台上获得更好的发展，就需要正视中澳关系的重要性，尊重中国的主权和利益，遵循国际关系基本准则。在经贸合作上，继续秉持互利共赢的理念，扩大合作领域；在外交政策上，倾听国内民众的声音，做出符合国家长远利益的决策。只有这样，中澳关系才能摆脱当前的困境，迎来更加健康、稳定的发展。而对于中方来说，始终愿意在平等、互利、相互尊重的基础上发展与澳大利亚的关系，但也绝不会在涉及国家主权和核心利益的问题上做出妥协。未来的中澳关系走向，很大程度上取决于澳大利亚的态度和行动。

发布于：江苏省